Nhóm chuyên gia quốc tế về hệ thống thực phẩm bền vững (IPES-Food) gần đây đã công bố báo cáo có tên là Land Squeeze. Báo cáo cho thấy quyền sở hữu đất đai đang được tập trung vào tay một số ít tác nhân quyền lực, đẩy những người nông dân nhỏ hơn, người chăn thả gia súc, người dân bản địa và những người khác dựa vào đất nông nghiệp truyền thống ra ngoài.
Theo báo cáo của IPES-Food, kể từ năm 2000, diện tích đất đai gấp đôi nước Đức đã bị thâu tóm trên toàn cầu trong các thỏa thuận xuyên quốc gia. Khoảng 87% các vụ thâu tóm đất đai này xảy ra ở các khu vực có đa dạng sinh học cao, 1% các trang trại lớn nhất thế giới hiện kiểm soát 70% đất đai, bỏ lại những người nông dân quy mô nhỏ hơn.
Nettie Wiebe, một nông dân hữu cơ, giáo sư về đạo đức và là đồng tác giả của báo cáo, chia sẻ với Food Tank rằng báo cáo đề cập đến tình trạng thiếu đất đai đang diễn ra ở nhiều nơi khác nhau trên thế giới, thay vì chỉ tập trung vào một khu vực.
Wiebe nhớ lại rằng một số chuyên gia ban đầu cảm thấy rằng một nghiên cứu toàn cầu như thế này là quá khó vì mỗi khu vực cần có phân tích riêng. Nhưng bà nói, “đây là một hiện tượng toàn cầu đang diễn ra ở mọi châu lục, trong mọi bối cảnh.” Wiebe tin rằng báo cáo này là duy nhất vì nó “vạch ra cả xu hướng toàn cầu và thừa nhận vấn đề phức tạp và đa dạng như thế nào.”
Wiebe cho biết, việc hợp nhất đất đai thường bắt nguồn từ chủ nghĩa thực dân, chủ nghĩa đế quốc và chế độ gia trưởng. Tuy nhiên, báo cáo cũng đề cập đến những khái niệm mới hơn. Bà nói với Food Tank rằng báo cáo này “làm sáng tỏ ý tưởng rằng đất đai cần được sử dụng hiệu quả” và nhấn mạnh rằng đất trống không phải lúc nào cũng là đất hoang phí—nó có thể thực hiện một chức năng thiết yếu.
Báo cáo nêu bật 4 động lực góp phần vào quá trình hợp nhất đất đai trên toàn cầu. Việc chiếm đoạt đất đai, hay việc chiếm dụng đất đai trên diện rộng, là một trong những nguyên nhân chính có thể làm tổn hại đến hệ sinh thái nông nghiệp ban đầu của đất đai. Đất đai màu mỡ, năng suất và đa dạng sinh học có xu hướng có nguy cơ bị chiếm đoạt cao nhất. Các tác giả của báo cáo cũng nhận thấy rằng việc bãi bỏ quy định và các chính sách ủng hộ việc khai thác tài nguyên nhanh chóng đang đẩy nhanh quá trình chiếm đoạt đất đai.
Việc chiếm đoạt đất xanh, trong đó chính phủ và doanh nghiệp chiếm đất cho các dự án bao gồm trang trại gió, trồng cây, và giảm thiểu carbon, hoặc sản xuất nhiên liệu sạch cũng làm trầm trọng thêm tình trạng đất đai bị thu hẹp. Báo cáo lập luận rằng các cách tiếp cận bảo tồn này thường loại trừ người sử dụng đất địa phương, dẫn đến mất đi sự đa dạng về thực phẩm và di cư nông thôn theo thời gian. Ví dụ, việc xây dựng các công viên quốc gia có thể di dời cộng đồng; và các quy định về sử dụng đất để bảo tồn có thể cản trở lối sống của cộng đồng.
Wiebe nói với Food Tank rằng nhiều nhà môi trường muốn bảo vệ đa dạng sinh học. Nhưng “nếu bạn không tích hợp thực tế vào cơ sở về những người đã sống ở đó và loại thực phẩm nào đang được trồng ở đó, thì bạn sẽ nhận được những kết quả sai trái thực sự làm suy yếu dự án an ninh lương thực, đa dạng sinh học và đa dạng văn hóa.”
Sự mở rộng và xâm lấn đang góp phần gây ra vấn đề này, vì đất nông nghiệp được sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp, chẳng hạn như các dự án khai thác mỏ. Ngoài ra, quá trình đô thị hóa nhanh chóng đang dẫn đến các dự án phát triển lớn bao gồm nhà ở, tòa nhà thương mại và đường sá, gây ra xung đột đất đai, mất ổn định và tan rã cộng đồng. Một báo cáo của Công ước Liên hợp quốc về Chống sa mạc hóa cho thấy rằng từ năm 2000 đến năm 2030, có tới 3,3 triệu hecta đất nông nghiệp trên thế giới sẽ bị nuốt chửng bởi các thành phố lớn đang mở rộng.
Sự thay đổi toàn cầu trong hệ thống thực phẩm, bao gồm các hoạt động nông nghiệp công nghiệp hóa hơn và việc sử dụng hóa chất nông nghiệp ngày càng tăng, là một yếu tố góp phần vào tình trạng đất đai bị thu hẹp. Việc tái cấu trúc hệ thống thực phẩm này sử dụng các công nghệ phát thải nhiều carbon, có thể làm thoái hóa đất và gây ra nạn phá rừng.
Wiebe cho biết các động lực thúc đẩy việc siết chặt đất đai có thể cùng tồn tại và chồng chéo lên nhau, thường làm trầm trọng thêm các vấn đề mà chúng gây ra. Và trong khi bà thừa nhận rằng “chúng ta muốn đạt năng suất cao nhất có thể”, bà nói thêm rằng “chúng ta cũng không muốn giết chết đất đai hoặc làm ô nhiễm nguồn nước trong khi thực hiện điều đó”. Nếu không cân nhắc đến tác hại tiềm tàng đối với đất đai, “hiệu quả có thể dẫn đến thảm họa”.
Wiebe thừa nhận rằng việc phát triển một giải pháp để giải quyết những động lực khác nhau của việc siết chặt đất đai là một thách thức. Nhưng báo cáo đưa ra một số khuyến nghị. Một giải pháp là tích hợp quyền đất đai vào quản trị cộng đồng và các chính sách về môi trường và nông nghiệp, để đất đai được coi là nhiều hơn là một tài sản hoặc bất động sản, và được hưởng tình trạng pháp lý đặc biệt trong hiến pháp như là cơ sở của quyền đối với thực phẩm và là nền tảng của sinh kế, bản sắc và văn hóa.
Báo cáo cũng khuyến khích các sáng kiến bảo tồn và năng lượng tái tạo do cộng đồng lãnh đạo và phi tập trung, có tính đến các hoạt động truyền thống quy mô nhỏ. Ngoài ra, các tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc trấn áp các cách tiếp cận phát thải carbon lạm dụng và áp dụng các mục tiêu bằng không thực sự bằng cách giải quyết các thị trường bù trừ, các chương trình tín dụng carbon chưa được xác minh và các khoản đầu tư vốn đầu cơ khác vào đất đai. Và họ lặp lại mục tiêu chung là tích hợp cách tiếp cận vào quản trị hệ thống đất đai, môi trường và thực phẩm, để thúc đẩy tính bền vững.
Nguồn: Food Tank